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特朗普执意签署“西藏旅行对等法” 中方严正交涉

据白宫官网消息,当地时间19日,美国总统特朗普签署了“西藏旅行对等法”,使之正式成为美国法律。
  该法宣称是为对中国“限制”包括美国人在内的外国人进入西藏而作出的“反击”。根据该法案要求,中国政府必须允许美国记者、外交官和游客不受限制地前往西藏;美国国务卿每年必须向国会递交报告,指证涉及相关限制政策的中国官员,这些官员将被限制进入美国。

  美国人似乎通过这部法案展现了这样的逻辑:作为中国领土的西藏,必须允许美国人“自由进出”,如果中国做不到,美国就要“反击”。

  据美媒报道,这部展现奇怪逻辑的法案由麻萨诸塞州共和党参议员麦高文4月提出,先后在国会两院通过。

  法案12月11日在参议院通过后,法案的主要发起人、共和党籍参议员卢比奥表示,参议院基于对等原则通过了《西藏旅行对等法》,这是在美国同中国关系中长期以来一直缺少的。

  对于这部怪异的“西藏旅行对等法”,中国社会科学院法学研究所研究员支振锋12月7日已在《环球时报》上撰文批评。

  支振锋说,通过国内法来处理国际外交事务,制裁这个,制裁那个,是美国的一大“偏好”。但必须指出的是,这并不符合国际法上的对等原则,而且也缺乏法理依据,说到底,不过是美国对自己霸权实力的“充分利用”罢了。

  他说,从国际法的角度而言,通过国内法来处理国际事务,尤其是处置涉及他国内政的事务,这本质上是对以主权平等为原则的国际法的粗暴践踏。基于本国的客观情况,对外国人入境进行甄别和管理是一个国家最基本的主权,连这个都要“反击”,充分说明了美国一些政客有必要补补国际法知识的课了。

  支振锋认为,美国当然没有权力通过国内法来对其他国家指手画脚。其他国家并没有任何义务“遵守”美国的国内法,但实际情况是美国经常用国内法来打压“不听话”的国家。这是美国霸权的体现,也是美国一些政客为了自身利益不惜将国家绑上战车的政治“宫斗”。无论是前段时间的“台湾旅行法”,还是正在膛中的“西藏旅行对等法”决议案,都可以看做是部分美国政客为取悦民粹主义,以谋取个人政治私利的棋子。这里面绝没有参议院民主党领袖佩洛西所言的美国“道德权威”和对“自由”的尊重,而恰恰不过是一帮政客的政治算计。

  支振锋表示,从根本上说,“西藏旅行对等法”无论通过与否,对中国都构不成什么大的影响。无论是对于“台湾旅行法”,还是“西藏旅行对等法”,我们的工具箱里并不缺少见招拆招的工具。

  中国外交部新闻发言人陆慷14日就已经针对《西藏旅行对等法》作出了回应:美国国会通过的有关法案罔顾事实,粗暴干涉中国内政,违反国际关系基本准则,中方对此坚决反对,并已向美方提出严正交涉。

  陆慷说,必须指出,西藏事务纯属中国内政,不容其他国家干涉。外国人员进入西藏,可通过正常渠道办理。每年都有大量中外人士到西藏访问、旅游和经商。2015 年以来仅美国访藏人员就将近4万人次,其中美国会众院少数党领袖、参议员等多批团组都曾访藏。美国会法案对中方的指责完全站不住脚,中国政府和人民绝不能接受。

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